מטרת חוות הדעת
התבקשתי להכין חוות דעת לבקשתו של היועץ המשפטי לממשלה, שאמור להגיש את עמדתו בקשר למספר עתירות שהוגשו לבית המשפט העליון כנגד החלטת הכנסת להטיל את מלאכת הרכבת הממשלה על ראש הממשלה חה"כ בנימין נתניהו, לאחר שהואשם בעבירות על טוהר המידות. יודגש, כי במסגרת העתירות, או חלקן, עלו טענות גם כנגד ההסכם הקואליציוני שנחתם בין מפלגת הליכוד לבין מפלגת כחול-לבן, אולם בחוות דעת זו התבקשתי להביע את דעתי רק בקשר לעתירות שכוונו כנגד החלטת הכנסת להטיל את מלאכת הרכבת הממשלה על חה"כ נתניהו.
העובדות
ביום 2.3.2020 נערכו בישראל בחירות כלליות לכנסת. בחירות אלו נערכו בפעם השלישית במהלך השנה האחרונה, לאחר שבשתי מערכות בחירות קודמות לא עלה בידי אף מועמד להרכיב ממשלה. כחודש לפני הבחירות, ביום 28.1.2020 הוגש לבית המשפט המחוזי בירושלים כתב אישום כנגד חבר הכנסת בנימין נתניהו, אשר עמד בראשות הממשלה היוצאת (אשר שימשה כממשלת מעבר), בעבירות של שוחד, מרמה והפרת אמונים.
ביום 16.3.2020 הטיל נשיא המדינה, מר ראובן ריבלין, את תפקיד הרכבת הממשלה על חבר הכנסת בנימין גנץ, מסיעת כחול-לבן, שהיא המפלגה שזכתה למספר המנדטים הגבוה ביותר, ובהתאם לסעיף 7(א) לחוק יסוד: הממשלה. ביום 16.4.2020 תם המנדט שניתן לחבר הכנסת גנץ, מבלי שעלה בידו להרכיב ממשלה, ומשכך, ובהתאם לסעיף 9(א) לחוק היסוד, החזיר הנשיא את המנדט להרכבת הממשלה אל הכנסת.
