מדינת הרווחה, כפי שהיא מוכרת בעשורים האחרונים, הינה הביטוי המשמעותי ביותר של האופן שבו מדינות, בהובלת המדיניות האירופית, ובגרסתה השונה למדי בארצות הברית, שינו את המדיניות הכלכלית שלהם, תוך יצירת כלכלה ריכוזית יותר, אשר לוקחת חסות אחר רבים מהמוצרים ׳הציבוריים׳ הנדרשים לאזרחים, ומהווים במידה רבה, את השאיפה לזכויות אדם ולקיחת האחריות של המדינה לזכויות אלו (דורון, 2013). מדינת הרווחה, בסיסה, התפתחה כבר מסוף המאה ה-19 בגרמניה, אך הפכה להיות חלק בלתי נפרד מהמדיניות האירופית, ואחר כך, האמריקאית, לאחר מלחמת העולם השנייה (תרשיש, 2017).
תפיסת מדינת הרווחה, למעשה מגשרת בין המדיניות הקפיטליסטית לבין זו הסוציאליסטית, תוך ניסיון להבטיח איכות חיים מסוימת לכל אדם, תוך סיועו, לו ולמשפחתו, להתמודד עם אירועים המקטינים את יכולתו להתפרנס (Esping-Andersen, 1990). מדיניות כזו, הציבה את המדינה בתור גורם אחראי לייצוב וטיפול באוכלוסיות המוחלשות בחברה, כמו הזקנים, בעלי המוגבלויות, ילדים ועוד. לאורך השנים, מדינת הרווחה נחשבה לכישלון, והביאה, במידה רבה, לקריסתה של מדינת הרווחה, והפרטה של חלק מהמוצרים הציבוריים, אשר למעשה מסירים את האחריות של המדינה מנושאים או סוגיות שונות (קורא, 2004).
דמי אבטלה נחשבים לחלק בלתי נפרד מהמערכת המורכבת והמסועפת של מדינת רווחה המגולמת בביטחון סוציאלי הניתן לאזרחים אשר נותרים ללא עבודה, כדי לאפשר לאותם מובטלים יכולת הישרדות במציאות החברתית-כלכלית עד אשר יוכלו שוב לכלכל את עצמם ואת משפחתם (גל ו-מדהלה-בריק, 2016).
מבוא
1. בין אבטלה לאי תעסוקה
1.1 שוק העבודה – רקע
1.2 תעסוקה ואבטלה
1.3 סוגים של אבטלה
1.4 אבטלה במדינת ישראל
2. ביטוח אבטלה ומשמעויותיו
2.1 הרעיון של ביטחון תעסוקתי – רקע
2.2 מאפיינים של ביטוח אבטלה
2.3 ביטוח אבטלה בישראל
3. ביטוח אבטלה בעולם
3.1 מודלים גלובאליים של מדינת רווחה
3.2 השוואה של ביטוח אבטלה במדינות נבחרות
4. טבעה של מלכודת האבטלה – דיון
4.1 בין גורמים ואינטרסים בין אבטלה לרווחה
4.2 ביטחון סוציאלי במצבי חירום
5. סיכום
6. מקורות
