בשנים האחרונות אנו עדים לתופעה הולכת וגוברת של הגירת עבודה בעולם. גם בישראל תופעה זו התגברה בשנות ה 90 של המאה הקודמת. מטרת עבודה זו לבחון את הזכויות הסוציאליות המגיעות לאוכלוסיית העובדים הזרים בעולם ובישראל. לפיכך עבודה זו תבחן את השאלה, מהם ההתפתחויות והשינויים שחלו בתחום העסקת עובדים זרים בעולם ובישראל, וכיצד הזכויות הספציפיות בתחומי בריאות והתעסוקה משפיעים על ביטחונם הסוציאלי?
במהלך העבודה אשתמש בביטויים "עובד זר" ו"מהגר עבודה" לסירוגין וזאת בהתאם לכתוב במקורות עליהם מסתמכת העבודה. שני הביטויים מציגים את אותה הכוונה - עובד זר או מהגר עבודה הוא אדם שעובר ממדינה אחת למדינה אחרת, שאינו אזרח או תושב בה וזאת על מנת למצוא עבודה ופרנסה.
תופעת העובדים הזרים קרתה בעקבות הגלובליזציה שאחד ממאפייניה הוא התרחבות הקשרים הכלכליים בין המדינות ויצירת שוק כלכלי משותף. שכר המינימום במדינות מפותחות גבוה מהשכר שמשתכרים העובדים במדינות לא מפותחות לכן תושבי המדינות הלא מפותחות מעדיפים לעבוד במדינות המפותחות וגם המעסיקים מעוניינים להעסיק אותם בשכר נמוך מזה לעובדים המקומיים (אקשטיין, 2010).
בישראל תופעה זו קרתה בשנות ה 90' בעקבות הידרדרות המצב הביטחוני, סגר ומניעה של כניסת פועלים פלסטינים ובעקבות כך פתיחה של השערים בפני מהגרי עבודה בין-לאומיים. תחילה גויסו רוב מהגרי עבודה מרומניה (לענף הבניין) ואז מתאילנד (לענף החקלאות) ומהפיליפינים (לסיעוד, טיפול בקשישים ומשק בית) (קמפ, רייכמן, 2008). לתופעה זו ישנן השלכות גדולות על שוק העבודה בישראל וגם על המרקם החברתי במדינה (שפירא, 2010).
מבוא
פרק 1 - הגירת עבודה בעולם
1.1 הגירת עבודה בעולם
1.2 הסדרי העסקה וביטחון סוציאלי של עובדים בעולם
1.3 אמנות בינלאומיות בנושא עובדים זרים
פרק 2 - הגירת עבודה בישראל
2.1 הגירת עבודה בישראל - התפתחות התופעה
2.2 אוכלוסיית העובדים זרים בישראל (עם היתר וללא היתר) - נתונים כמותיים לשנת 2018
2.2.1 עובדים זרים עם היתר
2.2.2 עובדים זרים ללא היתר
2.3 דרכי ההסדרה העיקריות של עובדים זרים בישראל
2.4 הגופים האחראיים על עובדים זרים בישראל
2.5 הבחנה בין הענפים השונים: סיעוד, חקלאות, בניין
פרק 3 - זכויות ביטחון סוציאלי בתחום הבריאות הניתנות לאוכלוסיית העובדים הזרים בישראל
3.1 תחלואת העובדים הזרים בישראל
3.2 שרותי רפואה לעובדים זרים בעלי אשרות עבודה
3.3 שרותי רפואה לעובדים זרים חסרי אשרות עבודה
פרק 4 - זכויות ביטחון סוציאלי בתחום התעסוקה הניתנות לעובדים זרים בישראל
4.1 רקע - חוק הביטוח הלאומי ותנאי התושבות
4.2 הרחבת הזכויות הסוציאליות לזרים בישראל
4.3 חובת הביטוח של זרים המועסקים בישראל
4.4 זכויותיהם של ילדיהם של מהגרי עבודה בישראל
4.5 אי ציות לחוק שכר המינימום
4.6 קשיים במיצוי זכויות ביטוח לאומי המגיעות לעובדים זרים המועסקים בישראל
פרק 5 - רמת החיים של אוכלוסיית העובדים הזרים בישראל
פרק 6 - דיון ומסקנות
סיכום
ביבליוגרפיה
