נושא כללי: : שינוי ותרבות ארגונית.
נושא העבודה : ייצוג הולם למיעוטים בשרות המדינה.
שאלת המחקר : כיצד מיישם שירות המדינה את יחסי הגומלין בין התרבות הניהולית לבין התרבות הסובבת בשאלת הייצוג ההולם למיעוטים בתוכו?
הצגת הנושא :
שירות המדינה הינו מכלול העובדים באמצעותו מנהלת הרשות המבצעת (המדינה) את מנגנון משאבי האנוש שלה במשרדי הממשלה השונים. מכאן שהרשות המבצעת הינה נדבך בקבלת ההחלטות: בקביעת סדרי עדיפויות, בהקצאת משאבים ותקציבים. תוצאות קבלת ההחלטות משפיעה על מרבית תחומי החיים של אזרחי המדינה לרבות שאלות מרכזיות כמו למשל: חינוך, דיור, רווחה, הכנסה פנויה, נגישות ותחבורה. במדינה דמוקרטית ליברלית, תפקידה של הרשות המבצעת בקבלת ההחלטות, מחייב אותה לכן בתמהיל של מקצועיות וייצוג הולם. מקצועיות, כך שקבלת ההחלטות תהיה מיוסדת על בסיס מקצועי (להבדיל מן הדרג הפוליטי, קרי: הממשלה והשרים). ייצוג הולם, כך שתשקף את מירב האינטרסים של כלל רבדי החברה השונים . העדר אחד משני יסודות אלה, או שניהם, עלול להסתיים בקבלת החלטות לקויות מקצועית (למשל, הוצאה תקציבית ללא מקורות מימון) או בקבלת החלטות אשר אינן נוטלות בחשבון חלק ניכר מאזרחי המדינה ועלולות לפגוע בעיקרון השוויון (גלנור, 2003 ).
מאז קום המדינה, עברה החברה שינויים רבים. מאוכלוסייה של כ- 650 אלף נפש, היא מונה כיום מעל 8 מיליון. במהלך השנים היא קלטה גלי עלייה מארצות ותרבויות שונות אשר כל אחת מהן הביאה ערכים שונים, סולם עדיפות שונה וצרכים אחרים. גם המיעוט הערבי אשר בשני העשורים הראשונים של המדינה חי תחת ממשל צבאי, מונה היום כ- 20% מן האוכלוסייה וזכאי לזכויות אזרח מלאות. שירות המדינה גם הוא עבר שינויים מאז הקמתו (כהן וגלנור, 1998).
